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商务部长陈德铭自曝网上购物给夫人 称便宜又方便(图) 3d设计

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特别是当前国际市场需求还没有完全恢复,投资如果过大,最终生产的产品不能消费,也会带来问题

高端回应

国家的远见部长系列访谈

要想让中国经济拥有更好的10年,更好地发展下去,我们还要进一步提升开放水平

文/《财经国家周刊》记者 文丽 范若虹

2010年12月份,陈德铭任商务部部长刚好满三年三年前,他由国家发展改革委员会副主任调任商务部部长半年多后,金融风暴席卷全球“有人觉得我挺倒霉的,怎么一上台就遇到了百年危机?”采访中,陈德铭笑谈,“现在想想自己或许也算‘幸运’的,和全国人民共同努力战胜危机,让我的人生受到了一次历练!”

“倒霉”一词并非夸张2009年,外需大幅下降,中国的货物出口额自1978年以来罕见下滑,跌至2007年前的水平,2000多万在沿海务工的农民失业返乡而作为拉动经济增长“三驾马车”之一的“净出口”,这一年对gdp的贡献率是-44.8%

2009年四季度,中国出口开始步入复苏阶段,并在2010年保持了近30%的增长,然而,经历了危机洗礼的陈德铭,并无轻松之感,反觉自己肩上的担子越发重了

“十二五”将是中国经济转型的关键期,也成为商务发展的转型期国内外贸易的双向转型亟待推进中共中央“十二五”规划建议明确指出,要“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,加强市场流通体系建设,改善消费环境”同时,还要“进一步提高对外开放水平,优化对外贸易结构”

摆在陈德铭面前的,是一盘需要智慧、耐心与审时度势的大棋局

早年,陈德铭曾主政苏州,是“苏州模式”的重要缔造者之一,随后担任陕西省副书记、省长,发达地区和内陆的双重工作历练,让他对中国国情及未来发展有更清醒的认知

如今,陈德铭站在了率领商务部转型的领军位置“我感到了身上的重大责任”,陈德铭对《财经国家周刊》说

转型一:搞活流通,扩大消费

“我会去逛超市和百货大楼,虽然大部分是调查市场或检查工作,但偶尔也会单独陪太太逛逛,给她歉意之后的安慰,平常陪她的时间太少”陈德铭毫不掩饰自己对于家人的感情

令许多人想不到的是,陈德铭还熟稔网上购物他解释自己网购的最初目的是为了更了解这种消费业态,“如果不自己办一张支付卡,自己试着买东西,你不可能真正了解网上购物的奥妙”陈德铭像每一个普通消费者一样,给我们算了一笔帐,一台dvd在实体店卖多少钱,在网上买能省多少钱不过,作为主管商贸的部长,他更看重的当然不是自己省了多少钱,而是网上购物这种商业新形态所蕴含的巨大发展空间

商务部公布的数据显示,2010年网络购物迅速发展,全年销售额达到4500亿元,比5年前增长了22倍 家居设计效果图与此同时,全国社会消费品零售总额也将在当年达到15.7万亿元,是5年前的2.3倍,年均增速为18.1%

这些数字无不显示了,在金融危机背景下,中国内需消费依然强劲增长的现实在外需疲弱的时候,旺盛的国内消费成为中国经济发展的有力支撑

然而,从总体数据看,2009年我国最终消费对gdp的贡献率为52.5%,而发达国家一般都在70%以上消费对经济的拉动作用依然有待大幅度提升

《财经国家周刊》:据我们了解,商务部正在制定国内贸易发展“十二五”规划,这个规划首次被列入国家级专项规划,国内贸易将受到前所未有的重视,其背后又有怎样的战略考量?

陈德铭:前不久,十七届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,在十大方面内容中,扩大内需排在首要位置,而且第一次在五年规划的建议中独立成篇,可见中央对内需工作的高度重视扩大内需里的扩大最终消费更是我们经济发展最重要的抓手,近几年的中央经济工作会议也一再强调这一问题

目前,商务部正在进行《国内贸易发展“十二五”规划》的编制工作,这项规划也被列入国家级专项规划消费应该分成两块,一块是外国人消费我们生产的产品,另一块是国内消费我们有13亿人口,还处于一个广大人民群众收入增长,消费逐步升级的过程中,国内消费潜力巨大因此,对未来五年的消费做一个大规划,很必要

扩大消费是一个系统工程,我们首先需要让老百姓增加收入,健全社会保障,解决他们的后顾之忧,做到有钱可花,有钱敢花当然钱是在老百姓的口袋里,怎么消费,政府不能做主,从商贸流通的角度来说,就是要创造良好的消费环境,便利消费,引导消费比如商品质量更好、品种更丰富,也更安全,流通成本降低了,价钱更合理,这样就能够促进消费

国家对这部分工作更加重视了我做部长以来,感觉各部委之间的战略协调配合非常好比如说农商之间,商务部和农业部就在主动协商,要在海南建立一个最大的农产品批发市场,让那里的蔬菜能够很便宜很快捷地输送到北方来北方在最冷的几个月,40%的蔬菜要靠从南方调运,保证这个市场很重要

《财经国家周刊》:在促进消费方面,商务部会把工作重点放在哪些方面?

陈德铭:我们想把“十二五”激励消费分成城市和农村两块,城市和农村有不同的特点,工作的侧重点也不一样比如家电,农村市场主要是进一步普及推广,在城市,可能更多要考虑升级换代,考虑废旧产品的回收再利用

促进消费首先是要保障消费安全老百姓对购买商品最大的担忧是不安全,吃的东西担心不安全,用的东西担心质量不靠谱如电视墙3d效果图何使人们对产品的质量有信心,我想这是刺激消费的一个非常重要的前提2010年,商务部在全国选取了10个城市,推行肉菜流通追溯体系,消费者在家门口的农贸市场买一块肉,凭着上面的条形码,可以追溯到批发市场、屠宰场,最后到养殖环节,从流通领域入手,保障商品的质量

另外就是促进便利消费,想买就能买得到,而且便宜方便电子商务就是一个很好的方式现在在某些大城市,比如广州、上海,一个白领已经可以在电脑上,买到一天,一周或者一个月的蔬菜及食品我自己也会网购,因为我是南方人,我喜欢吃的某些食品北京没有,可以通过网购方便买到再比如,我夫人的生日,我想送个礼物给她,我发现一台某品牌的dvd歌王在商场里卖1650多块,而网上售价只有890多块所以网购不仅便利,还可以减少环节,减少费用,使消费者减少支出

《财经国家周刊》:目前,内贸流通业还存在哪些问题,“十二五”期间将如何解决这些问题?

陈德铭:流通产业一端连接着生产,一端连接着消费,是国民经济重要的先导行业目前我国现代流通体系发展相对滞后,流通网络化、信息化和标准化程度还比较低,新型流通方式和业态发展不够,流通主体竞争力不强,全社会流通成本较高、效率较低,制约搞活流通、扩大消费的因素还有很多

“十二五”时期,要加强流通基础设施建设,提升流通的信息化、网络化、组织化水平,提高流通主体的整体竞争力,如:优化农产品供应链“农超对接”工作已经做了两年,最近商务部和农业部还准备进一步扩大它的覆盖范围,我们想让更多的农民直接掌握农产品的销路,真正成为商品的生产者和经营者如果农民生产的时候,他不知道市场需求是什么品种,不知道需要什么样的规格和标准,不知道要卖给谁,那就很难保障他们的利益,而这样做也可以让产品质量更安全,使超市价格具有一定的优势,超市农产品的售价可以下降20%~30%,而同时给予农民的收购价却相应增加了,把“好处”一半让给农民,一半让给了消费者当前,这类集中供货的超市只占了总数的15%左右,因此还有很大的发展空间

《财经国家周刊》:商务部出台了“家电下乡”、“旧家电回收”等刺激消费的政策,未来这些政策的走向是什么?

陈德铭:这些政策的出台是为了应对金融危机,是和中央的一揽子政策相衔接的刺激消费政策经过两年的实践,我们想把这些危机中刺激消费的政策进行一些总结、梳理、完善在今后,转向一个长期的刺激消费政策比如说,我个人认为,对农村的消费激励还是应该总体上继续保持下去,具体的商品形式和品种可以随着市场3d贴图调节9亿农民这一块市场需要长期的激励

刺激城市消费则需要另外一种做法,用国际的经验来讲,是把旧的东西回收早年我们到国外一看,在人家的地库里能捡到旧的电视机、冰箱,觉得很惊喜现在中国很多城市人的家里也有不少旧款式的东西,但是淘汰比较困难,而这里面其实是一个资源宝库人类不断从地下汲取各种矿石资源的余地越来越少国际上有一种说法,认为城市里的这些废旧物品事实上构成了一座“城市矿山”做好回收利用,能够使消费更加快地循环起来,而这些废弃物都能拆分成有用的东西,又是发展低碳环保,鼓励绿色消费的有益做法

《财经国家周刊》:在促进消费方面,商务部如何协调商品流通和价格的关系?比如近期人们比较关注的蔬菜价格?

陈德铭:蔬菜的生产周期很短,前一段时间菜价偏高,各地政府都重视,我们也在全国各地调研菜价,采取了一些调控措施最近蔬菜价格下来一些,但是今后也不排除蔬菜卖难的问题又会在局部地区出现,这是一个辩证的问题在现在的市场环境和城市生活中,供给、需求永远不会绝对平衡,有时这里多了,那里少了我们要建立一个调节机制,但是这个机制是以市场为主,主要依靠市场的力量,只有过了一定的幅度政府才出手提高市场调控的水平和能力,我想这是“十二五”期间商务部工作的一个非常重要的方面

转型二:更积极主动的开放战略

“十一五”期间,中国累计利用外资超过4200亿美元,是“十五”期间的1.5倍,连续18年位居发展中国家首位

然而,2010年,部分外资企业对于中国的投资环境发出了质疑,特别是对于中国鼓励自主创新和政府采购方面的相关政策表示担忧国外媒体也频频向中国发难,担心中国在金融危机的大背景下,有可能会关上“大门”

作为“苏州模式”的重要缔造者之一,陈德铭对于外资工作有丰富的经验所谓“苏州模式”即外资带动型的经济发展模式,90年代末和本世纪初的几年,苏州一度是全国引进外资的典型在陈德铭离任的前一年,即2001年,苏州新增合同外资72.3亿美元,仅次于上海当年的73.73亿美元出口总额123.1亿美元;当年苏州出口总额占gdp的比重已达57.9%

苏州经验,使陈德铭更深刻地体会到“开放”对于经济发展的重要含义

“向前走一步,海阔天空”陈德铭如是表达对开放政策的态度他认为,只有更加积极主动的开放战略,才有利于中国未来的发展,而各种质疑的声音也将不攻自破

《财经国家周刊》:金融危机以来,中国吸引外资是否受到一定的影响?

陈德铭:金融危机刚开始的时候,受到影响的外资还比较少,但是第二年,不少已经在中国投资的外资企效果图设计业,也包括一些台港澳的企业关门停产,受影响是比较大的

国家随后出台一系列政策刺激国内市场需求,包括商务部等部门具体组织实施的汽车下乡、家电下乡等等,使国内市场发展比较快,这几年每年都以高于gdp一倍左右的速度增长所以外资最后还是看好中国,他们在中国刺激经济的政策中也得到了帮助这样的情况下,外资还是增长了2009年我们吸收外资超过了900亿美元,2010年将超过1000亿美元

《财经国家周刊》:近期,外资对于中国的投资环境有颇多的不满,您如何看待这种现象?

陈德铭:这其实是一个博弈的过程我经常反问外国记者,“为什么你们一方面说我们的投资环境不好,另外一方面从世界各国的情况看,中国吸引外资又增长非常快?”

中国已经连续18年是世界上发展中国家里获得投资最大的国家其实这里面是两方面的问题,一方面西方国家看到了全球化以后,加工工业转移出去对他们的经济带来的影响,他们提出要产业回归,制造业回归这时候有的人说中国的投资环境不好,实际上他们是希望很多企业可以回到国内去投资当然,对一些外资企业来说,越是看重中国的市场,越是提出更多的希望另外一方面也是我们自己工作中确实存在要改进的方面比如知识产权保护,对假冒伪劣商品的打击,国内市场的净化等等,也是我们要做的但是一个基本的不可辩驳的事实就是,我们的吸收外资在危机中的几年,包括2010年是逐年增加的,未来仍然被大家看好

《财经国家周刊》:下一步,中国还不会进一步扩大对外开放?怎么要扩大新形势下的对外开放?

陈德铭:我觉得我们国家应该再进一步提高开放水平,向前走一步,海阔天空,我们在国际上会占据更加主动的位置明年是中国入世10周年,10年前,国内有很多担心,担心“狼来了!”或者“与狼共舞”了,但是10年过去,这些担心没有变成现实

相反,这10年是改革开放以来最好的发展时期当前,中国的经济总量已经很大了,需要面对更加复杂的国际环境,今后的发展环境将越来越复杂我认为,如果要想让中国经济拥有更好的10年,更好地发展下去,我们还要进一步提升开放水平我之所以这么讲是因为我感到当前舆论里,也有个别人有一种想关一点门的想法,我想这是不正确的

当然,对外开放是全方位的,内涵非常丰富,绝不仅仅意味着对外资开放市场,也包含着越来越多的中国企业“走出去”,在更高的层面参与全球的竞争与合作,这是今后衡量中国对外开放水平一个很重要的方面

我们还要谋划好对外开放的战略布局,要协同推动沿海、内陆、沿边开放,实现不同区域错位发展、特色发展和互动发展统室外效果图筹三次产业对外开放,在提升制造业开放水平的同时,稳步推进农业和服务业开放

在空间布局方面,一是深化沿海开放提升沿海地区开放型经济发展水平,加快从全球加工装配基地向研发、先进制造基地转变率先推进服务业开放和国际服务贸易先行先试,吸引国际服务业要素聚集二是扩大内陆开放以中心城市和城市群为依托,以开发区为平台,发挥资源和劳动力比较优势,积极承接国际产业和沿海产业转移,形成若干国际加工制造基地和外向型产业集群三是加快沿边开放发挥沿边地缘优势,加快重点口岸、边境城市和边境经济合作区、跨境经济合作区建设,发展面向周边国家的特色外向型产业基地

在产业开放方面,一是引进先进的现代化农业种植、养殖等生产技术和产业化深加工技术,开发农业生态资源,加快我国农业生产的规模化、集约化和现代化二是稳妥扩大服务业开放充分借鉴制造业开放经验,科学评估开放风险,稳步推进金融、医疗、教育、旅游、养老等服务业领域对外开放,促进国内竞争,激发服务业发展活力,提升服务业发展水平,增加民生服务业供给

转型三:外贸结构调整

外贸结构调整被提及多年,但知易行难

2010年4月,商务部在“全国转变外贸发展方式报告会”上首次发布了《后危机时代中国外贸发展战略》报告,提出到2030年初步实现贸易强国的目标,认为加快转变外贸发展方式是加快转变经济发展方式的必然要求,也是应对国际经济贸易格局调整,谋求新发展的必然要求

“十二五”规划建议对外贸结构调整提出了清晰的目标,即“优化对外贸易结构,保持现有出口竞争优势,加快培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势,延长加工贸易国内增值链,促进出口结构转型升级”

外表儒雅但却雷厉风行的陈德铭,言谈之间,对于实现上述目标,充满了只争朝夕的紧迫感

《财经国家周刊》:您如何看待当前的国际经济形势?有人说金融危机之后,西方的消费观念变了,外需将进入持续萎缩?

陈德铭:当前的国际经济环境仍然是不确定的,但也要一分为二地看所有西方发达国家的总人口加起来是12亿,全球现在有66亿人口,还有30多亿在贫困线以下现在,中国和印度加起来有25亿左右的人口所以我认为,西方12亿人的消费结构变化和另外几十亿的需求不能等同看待,这两个市场中国都需要关注,也就是既关注发达国家的市场,也关注新兴国家的市场

学者对这一百多年的世界经济危机做了分析,西方那些最发达国家,在经历了很大的危机后,大概在3~8年就恢复了这个周期可能有长有短,但经济恢复后,这些国家的消费者该到海3D产品设计边晒太阳的还会去晒太阳,该滑雪的还会去滑雪,消费需求仍然会处于高位西方一两百年工业化积累了大量的物资财富,人均gdp那么高,绝不是一两次危机就能消耗殆尽的

新兴国家以及最不发达国家,他们受危机的影响比较小,具有增长的潜力,所以现在我们对美、欧、日的整个外贸的比例已经一半也不到了,主要是通过新兴国家和发展中国家这一块增加出口,来解决我们应对危机造成损失的地方

《财经国家周刊》:当前我们的出口结构已经有所调整,具体情况是怎样的?

陈德铭:从国别关系和地域关系来讲,我们加大了向新兴国家和发展中国家的出口从内涵来讲,增加了机电产品和其它高附加值产品、有自主品牌产品的出口在应对金融危机中,中国履行了应尽的责任,增加了对国际的援助和优惠贷款,这客观上也拉动了中国的出口危机前,我们已经有2万多亿美元的外汇储备,现在已经达到2.7万亿,这些外汇拿在手里是烫的,要懂得用掉它,除了我们自己企业“走出去”用以外,中国也增加了一些对外的援助和给其他新兴国家的优惠贷款,这一块有利于带动我们的大型成套设备出口所以出口的产品结构方面有了很大提升

《财经国家周刊》:“打通内外贸”与外贸结构调整有怎样的关系?

陈德铭:改革开放以前,中国能做外贸的企业是严格控制的,但现在,一家企业,既可以做内贸,也可以做外贸,在理论上并没有什么障碍如果要说“打通内外贸”,从宏观管理的角度,就是政府要提高统筹国际国内两个市场、两种资源的能力,从企业的层面,则是每个企业根据自身不同的情况,不同经营管理战略自己决定的

如果从实践中遇到的问题来看,可能加工贸易面临着你所说的需要打通内外贸的问题加工贸易创造了中国顺差的110%左右,而大多数从事加工贸易的中国企业没有自主品牌,没有自己的设计能力,也不了解市场情况,就是简单的按照订单,需要多少,生产多少比如,苹果的ipad是在中国生产的,但是这些产品必须先出口到美国后再卖回中国来,无法直接在国内销售,这其中就增加了很多的成本目前,加工贸易占了中国贸易量的40%多怎样让加工贸易企业向研发设计与销售的两端延伸,让这些企业转型升级,是关系中国外贸转变发展方式的的关键

《财经国家周刊》:未来“十二五”时期的外贸基本政策走向是什么?

陈德铭:“十二五”时期,外贸的基本政策是稳定出口,增加进口,调整我们外贸的结构,提升产品的水平,使我们的国际收支和外贸更加平衡一些

稳定出口不是不要增加出口,而是在出口基本能够稳定增加的同时,把产3D产品设计品的质量大大的提高我们现在自己拥有品牌的产品比较少,有品牌的产品附加值也比较低大多数企业仅具有劳动力成本的优势,从事代加工现在一些企业已经看到了这个问题,它们开始从一般加工贸易往两端延伸,一端是研发和设计,另一端是销售比如有些江浙和广东的家具企业,它们就把原来的加工厂关了,建立起了研发大楼和销售大楼,先把国际、国内顶级的设计师请来,设计各种家具的款式,然后在全国招标,找最好的木器、软包厂、油漆厂给它们生产产品,然后再把这些产品放到销售大楼,世界主要经销家具的企业都在那有经销人员,可以直接发单订货这就是所谓的加工能力往微笑曲线两端延伸,一端是设计研发,一端是销售,这样的过程会在“十二五”里面加快地进行

同时,还需要扩大进口,改善外贸平衡状况,国内的结构调整也需要一些先进的技术和资源我们要完善促进进口的政策,简化进口管理措施,并继续推动发达国家放宽对中国的出口管制我们要善于发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用

所以,我们的基本思路是会稳定出口,增加进口,使外贸总量更加平衡,在这种平衡中把对外贸易的档次、结构和水平提高到一个新的高度,并从中获取更大的比较利益

陈德铭简历

男,汉族,1949年3月生,上海市人,1974年9月入党,1969年4月参加工作,南京大学国际商学院管理系企业管理专业毕业,研究生学历,经济学硕士,管理学博士

现任十七届中央候补委员,商务部部长、党组书记

历任江苏省商业厅办公室副主任、省食品公司经理

1985年10月至1993年6月任江苏省商业厅副厅长、党组成员

1993年6月至1996年8月任江苏省政府副秘书长

1996年8月至1997年11月任江苏省政府副秘书长、办公厅主任

1997年11月至1998年1月任江苏省苏州市委副书记、代市长

1998年1月至2000年6月任江苏省苏州市委副书记、市长

2000年6月至2000年12月任江苏省苏州市委副书记、市长,苏州工业园区工委书记

2000年12月至2001年11月任江苏省苏州市委书记,苏州工业园区工委书记

2001年11月至2002年5月任江苏省委常委、苏州市委书记,苏州工业园区工委书记

2002年5月至2004年10月任陕西省委常委、副省长

2004年10月至2005年2月任陕西省委副书记、代省长

2005年2月至2006年5月任陕西省委副书记、省长

2006年5月至2007年11月任国家发展和改革委员会副主任、党组副书记(正部长级)

2007年11月至2007年12月任商务部党组书记、副部长

2007年12月至今任商务部部长、党组书记

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